תכנון
חושבים קדימה: מסירים חסמים לשוק הדיור
בימים אלה יוצאת לדרך תמ”א שתשריין מראש שטחים לטובת תשתיות שימומשו גם בעוד 3 עשורים. הסרת החסמים התכנוניים בתחום התשתיות תאפשר את הרחבת היצע הדיור העתידי כמענה לגידול באוכלוסייה
הגידול באוכלוסייה בישראל הוא מהגבוהים בעולם המערבי, ועל פי התוכנית האסטרטגית לדיור לשנת 2050 יש להגיע לכ-4.8 מיליון יחידות דיור על מנת לספק את צרכי האוכלוסייה. יעד זה מחייב תוספת של כ-1.83 מיליון יחידות מעבר למצב התכנוני הקיים, מה שמצריך פעולה מערכתית שתאפשר להסיר חסמים תכנוניים, להתגבר על התנגדויות ולקצר את לוחות הזמנים להקמת תשתיות חיוניות שמעכבות פרויקטים של מגורים.
מתוכנית אסטרטגית לסטטוטורית
קצב פיתוח התשתיות בישראל הפך בשנים האחרונות לאחד הגורמים המרכזיים בעיכוב מימוש תוכניות למגורים. תחזיות דמוגרפיות הראו שאם לא נדע כבר היום לשריין שטחים במטרופולין שיהיו מיועדים לתשתיות שתומכות בקצב גידול האוכלוסייה – לא ניתן יהיה לממש את התוכניות והחזון. בסופו של דבר חייבים לדאוג לדיירים העתידיים לתשתיות בסיסיות של מים-ביוב-ניקוז, תשתיות תחבורה ותחבורה ציבורית, טיפול בפסולת וכן תשתיות אנרגיה ותחנות כוח. הרי אף אחד לא יכול לדמיין דירה שבה לא ניתן להדיח את המים בשירותים או שהביוב זורם ברחובות.
לרשויות המקומיות אתגרים רבים הקשורים לגידול האוכלוסייה בשטחן, וחלקם מצריכים תיאום בין תכנון הישוב והצרכים שלו, לבין חשיבה מטרופולינית-אזורית רחבה. כזו שמסתכלת על מקבץ של ישובים וצרכים, שיש לתת להם מענה בדמות תשתיות שתומכות באוכלוסייה הגדלה, דוגמת תחנות כוח, קווי חשמל, מט”שים ואזורי השהייה לנגר עילי, ולכן נדרשת ראייה מטרופולינית ולאומית.
במטרה לקדם היערכות ארוכת טווח לתשתיות, קידם מנהל התכנון תוכניות אסטרטגיות לתשתיות ותחבורה למטרופולינים השונים. אנחנו ב- AVIV הובלנו את התוכנית הראשונה למטרופולין תל-אביב, שנולדה מתוך חשיבה וראייה אסטרטגית על המרחב בשנת 2050 ותכללה את כל הדיסציפלינות יחד. בעקבות תוכנית זו הוכנו תוכניות גם ליתר המחוזות, ומשם הדרך לתוכנית סטטוטורית היתה קצרה, וזאת על מנת לתת מעמד חוקי ולשריין שטחים לטובת ביצוע בפועל של התשתיות.
נעים להכיר, תמ”א 55
התוצאה היא תוכנית מתאר ארצית למוקדי תשתית, שזכתה לשם תמ”א 55. בימים אלה מתחילים להתניע את התמ”א החדשה, אשר משריינת שטחים מראש לטובת
פיתוח תשתיות עתידיות. המחסור בקרקעות, שמתבטא במלחמה של ממש על כל שטח, מחייב לשמור ולתפוס את השטחים כבר היום – גם אם לא נראה את הרחבת התשתיות בזמן הקרוב – במטרה לשמור את הקרקע לטובת פיתוח תשתיות שימומשו אפילו בעוד 30 שנה.
תמ”א 55 שמה לה למטרה לשלב מערכות תשתית לאומיות כמים, ביוב, אנרגיה ופסולת במתחמים ייעודיים בפריסה ארצית. ייעודה העיקרי הוא לקצר את לוחות הזמנים להקמת תשתיות, להסיר חסמים תכנוניים ולהתגבר על התנגדויות, ובכך לאפשר את הקמתן של אלפי יחידות דיור שכיום אינן ניתנות למימוש בשל היעדר פתרונות תשתית זמינים. ייחודה של תוכנית המתאר הארצית הוא גם בכך שהיא מבטאת, לראשונה, שינוי תפיסתי של מעבר מתכנון נקודתי לתכנון מערכתי, המאפשר תיאום מוקדם בין כלל הגורמים בראייה ארוכת טווח. כך, במקום שכל רשות או מרחב יידרשו לפתרון נקודתי, התמ”א יוצרת מפה מסודרת של מוקדי תשתית עם הנחיות מחייבות שיאפשרו עבודה מתואמת לאורך זמן, עם פחות התנגדויות ודחיות שיעכבו את הבנייה. היא תקבע את כיוון פיתוח התשתיות והמרחבים העירוניים, תאפשר גמישות לתכנון מפורט, תפחית פגיעה בשטחים פתוחים ותוביל לצמיחה עירונית אינטנסיבית ומאוזנת יותר.
טל ונגר היא סמנכ״לית חטיבת התכנון והסביבה בחברת AVIV, ומתמחה בניהול והובלת פרויקטים רחבי היקף בתחומי התכנון, הסביבה ותיאום התשתיות. במסגרת תפקידה היא מלווה משרדי ממשלה, רשויות מקומיות, גופים ציבוריים ויזמים פרטיים בפרויקטים ברמה הארצית, האזורית והמוניציפלית, לאורך שלבי התכנון והיישום. היא בעלת ניסיון בניהול ממשקים מורכבים בין רגולטורים, צוותי תכנון, יועצים ובעלי עניין, ומובילה פתרונות רב־תחומיים המחברים בין יעדים אסטרטגיים, שיקולים סביבתיים וצרכים קהילתיים.
אהבתם?
קבלו את התכנים שלנו ישירות לתיבת המייל
זאת תחילה של ידידות מופלאה (:
ממש בקרוב נתחיל לשלוח לך תכנים, נתראה באינבוקס!